在申论考试中，扰民现象是指一些题目设计得过于复杂或者与现实脱节，导致考生难以理解题意，从而影响答题效率和正确率。有效应对申论扰民现象，需要考生掌握一定的解题技巧和策略。以下是一些具体的解决策略：
一、审题要细致，理解题意
1. 仔细阅读题目
在答题之前，首先要仔细阅读题目，确保自己完全理解了题目的要求。有时候，扰民现象正是因为考生没有准确把握题意而导致的。
2. 抓住关键词
题目中的关键词往往揭示了题目的核心内容和答题方向。考生要学会识别这些关键词，并以此为线索来分析题目。
二、掌握解题技巧
1. 分类归纳
申论题目通常可以分为几种类型，如综合分析题、对策建议题、贯彻执行题等。考生要熟悉每种题型的特点和解题方法。
2. 理解材料，提取有效信息
申论题目往往伴随着大量的材料，考生要学会从材料中提取有效信息，并结合题目要求进行分析。
三、解决策略
1. 提高阅读理解能力
申论考试对考生的阅读理解能力要求较高。考生平时要多阅读，提高自己的阅读速度和理解能力。
2. 加强写作训练
申论考试不仅考察考生的阅读理解能力，还考察其写作能力。考生要注重写作训练，提高自己的写作水平。
3. 熟悉申论题型
考生要熟悉申论考试中的各种题型，了解每种题型的答题技巧，以便在考试中迅速找到解题思路。
4. 模拟训练
通过模拟训练，考生可以熟悉考试流程，提高自己的应试能力。同时，模拟训练还能帮助考生发现自己的不足，并及时进行改进。
5. 考前复习
考前复习要有的放矢，重点复习自己掌握不牢固的知识点，同时进行一些模拟试题的练习，以检验自己的复习效果。
四、案例分析
以下是一个案例，展示如何应对申论扰民现象：
题目：近年来，我国某城市为了改善城市环境，实施了一系列环保政策。然而，一些市民对此表示不满，认为这些政策过于严苛，影响了他们的正常生活。请针对这一现象，提出你的看法和建议。
解题思路：
- 分析题目，确定题型为综合分析题。
- 仔细阅读材料，提取有效信息。
- 从政策制定、市民需求、环境保护等方面进行分析。
- 提出合理建议，如加强政策宣传、完善政策实施机制等。
通过以上步骤，考生可以有效地应对申论扰民现象，提高自己的答题水平。记住，关键在于平时的积累和训练。祝大家在申论考试中取得好成绩！